各乡镇人民政府，县各有关单位：

自《县政府关于印发灌南县农民建房管理暂行办法的通知》（灌政规〔2016〕1号）印发实施以来，全县大部分乡镇都能落实农民建房审批要求，从严把关，规范管理。截至10月底，全县共规范审批农民建房846户，农民建房秩序逐步规范。但也有部分乡镇缺乏大局意识，认识不到位，执行力不强，出现违规审批现象，在辖区内造成了一定的影响。现就进一步严肃农民建房审批纪律有关事项通知如下：

一要切实正视存在问题。近期工作中发现，个别乡镇无视县相关文件要求，未按流程，擅自变通，在乡镇简单会办后，随即同意农户建房。各有关乡镇要切实增强纪律意识、责任意识和法规意识，坚决贯彻县委县政府的决策部署，立即纠正错误行为，使农民建房审批迅速回归到正常规范流程。

二要严格规范审批程序。各乡镇要根据农民建房管理办法规定，严格执行法定审批权限。乡镇人民政府仅负责本辖区内农民建房中具体事项的审核、监督和管理，县规划局负责最后审批发证。农民建房审批必须严格执行以下程序：农户向本村村委会提出建房书面申请，村委会审核同意后，报送乡镇人民政府，乡镇人民政府组织人员进行联合现场勘察，对具备建房条件的农户，由乡镇主要领导牵头集中会办，会办通过后在村内进行公示，公示结束后报县规划局审批，县规划局审核批准后发证，乡镇接到文件后方可现场验线，并监督农户严格按规定施工。同时，县规划局要及时将审批情况抄送至县督查办、国土局、行政执法局。相关部门要密切配合，加强督查，不能出现因沟通不及时、信息不对称而导致工作脱节的现象。

三要认真组织自查自纠。各乡镇要结合农民建房审批管理情况，围绕以下三个方面开展自查自纠：一是在实际审批操作中，是否存在未经县规划局审批发证，擅自审批同意申请建房农户建房的情况；二是在建房审批管理过程中，是否落实“三到场”制度，即批前选址到场、批后放线定位到场、竣工验收到场；三是在日常动态巡查中，是否能严格履行监管和查处职能，对违法建房行为做到早发现、早制止、早查处、早拆除。县政府办、督查办、行政执法局、规划局等部门，要定期开展联合督查。对工作中玩忽职守、疏于管理或者徇私舞弊的单位及责任人，根据情节追究责任。

灌南县人民政府办公室

2016年11月18日